Правительство приняло решение о радикальном варианте повышения пенсионного возраста к 2034 г. до 63 лет у женщин и до 65 лет у мужчин. Но продление срока выхода на пенсию может иметь эффект, противоположный задуманному.
Сейчас это воспринимается как необходимость для покрытия дефицита Пенсионного фонда (ПФР), уменьшения государственных расходов на пенсии, финансируемых из госбюджета. Например, в 2018 г. сумма данного дефицита планируется в 106,6 млрд. руб.
И казалось бы, перенос сроков выхода на заслуженный отдых в действительности станет экономить расходы ПФР на выплату. Но нужно учитывать вот что. Количество рабочих мест в экономике ограничено. Безработица, рассчитанная по методике МОТ, находится на уровне 5%. Это достаточно низкий показатель, и вряд ли занятость заметно увеличится в последующие годы.
Поэтому повышение сроков выхода на пенсию приведёт к следующему.
При малом количестве вакансий многие люди старшего поколения, нового предпенсионного возраста, не смогут найти работу. Вырастет число безработных среди них и выплаты им пособий по безработице из бюджета. Не секрет, что уже сейчас наиболее трудно найти работу людям, которым за 40-45.
Увеличится и количество больничных листов у работающих более старшего возраста, пенсий по инвалидности у людей данного возраста.
Число безработных вырастет и у более молодых возрастов, чьи потенциальные рабочие места будет занимать поколение отцов. Всё это приведёт к росту прямых выплат пособий из бюджета. И если Пенсионный фонд будет экономить от повышения пенсионного возраста, то в целом госсистема станет расходовать больше средств.
Есть расчёты Академии труда и социальных отношений, по которым чисто финансовые выгоды от повышения пенсионного возраста будут лишь три-четыре года. А уже на пятый год расходы бюджета станут выше, чем экономия ПФР. То есть, госбюджет, который сейчас финансирует дефицит ПФР, будет тратить ещё больше, но на другие статьи социальных расходов.
С другой стороны, усилятся сложности трудоустройства у молодёжи. Здесь также много побочных расходов и потерь бюджета. Они связаны, например, с вероятным ростом асоциальных явлений (алкоголизм, наркомания, криминализация) и их преодолением, в том числе за счёт госфинансирования.
Реальные суммы таких дополнительных расходов сейчас оценить затруднительно. Но это делает во многом стратегически бессмысленным повышение пенсионного возраста.
И самое важное, что речь должна идти не только о чисто экономических последствиях, но прежде всего об общественном неблагополучии из-за обострения проблем пожилых людей, снижения их доходов, ломки социальных лифтов между поколениями.
Марк Гойхман, Ведущий аналитик ГК TeleTrade