Дипломатическая телеграмма, присланная из Пекина в Вашингтон в прошлую пятницу, состояла из тотальной переработки 150-страничного документа, который должен быть лечь в основу соглашения между странами, сообщили Рейтер три источника из правительства и частного сектора, знакомые с ходом переговоров.
Документ превратился из торговой сделки в филькину грамоту, так как Китай отказался от многих юридически обязывающих условий, предложенных Вашингтоном, сообщили источники. Как сказал один из них, в Китае «заиграла жадность».
В каждой из семи глав черновика торгового соглашения, Китай удалил обязательства изменить законодательство, которые способствовало бы разрешению ключевых претензий США: процветанию кражи интеллектуальной собственности и торговых секретов в Китае, вынужденной передачи технологий, неявного протекционизма, закрытости финансового сектора страны и валютных спекуляций.
Учитывая темперамент Трампа и масштаб дерзости китайских коллег, довольно странно, что он подождал целых два дня, чтобы вновь разразиться угрозами. В воскресенье президент США сообщил в Твиттере, что планирует повысить величину тарифов с 10 до 25% на 200 млрд долларов китайского импорта в США. Тарифы вступают в силу в пятницу, т. е. в аккурат к визиту Лю Хе в Вашингтон, которому придется восстанавливать павшую крепость сотрудничества и дружбы из руин.
Очевидно, что Китай стремится заключить что-то вроде меморандума о взаимопонимании, т. е. формат с минимальным уровнем правоприменительных механизмов. США же интересует гарантировать себе рычаги воздействия, в случае если Китай решит отклониться, а стимулы к этому довольно высоки, учитывая, что Китай – мастер «ближнего боя», где сложно различить нейтральные объятия от незаметной атаки. Однако торговую сделку, которую навязывают США, также сложно назвать стандартной, ведь элемент принуждения скорее соответствует с отношениями стран, против которых США наложили санкции – Иран, Северная Корея. Китай не готов мириться с таким отношением к себе.
Торговый представитель США Лайтхайзер считает, что без изменения китайских законов отслеживать исполнение требований будет невозможно. Китайская сторона считает, что это не соответствует термину "торговая сделка". В целом прав Китай, в деталях – США.
Китайский премьер Лю Хе сказал Мнучину и Лайтхайзеру, что США должны доверять Китаю в плане исполнения обещаний с помощью административных и регулятивных мер, сообщили Рейтер два источника. Чиновники Белого дома посчитали это неприемлемым, т. к. Китай исчерпал ресурс доверия, игнорируя прошлые соглашения.
Один из источников в правительстве сообщил Рейтер, что китайская сторона отказалась трогать законодательство, так как степень вмешательства в закон, требуемая США, слишком большая. К тому же, один из китайских коллег оспорил суть предлагаемых изменений в черновике, сказав, что США начинает требовать все больше, сужая дорогу к сделке.
У рынков почти не остается сомнений в введении новых тарифов пятницу, так как «возмутительный» шаг Китая сплотил не только чиновников Белого дома (Мнучина и Лайтхайзера), но и Трампа с демократами.
Артур Идиатулин, рыночный обозреватель Tickmill UK