Нужно ли бояться Ирана?

Попытки достичь соглашения с Ираном по ядерной программе продолжаются с 2002 года, и только с ноября 2013 года в переговорах наметился прогресс, что во многом связано с победой на президентских выборах Хасана Рухани – сторонника умеренных реформ, который в течение 10 лет принимал участие в переговорах по ядерному вопросу.

Почему Иран попал под санкции?
В 2002 году иранские диссиденты сообщили о существовании на территории Ирана двух секретных ядерных объектов. Согласно Договору о нераспространении ядерного оружия, подписанному Ираном в 1968 году, страна может заниматься разработкой ядерных технологий в мирных целях – производить низкообогащенный уран для атомных электростанций – но не имеет права создавать высокообогащенный уран для оружия массового поражения. Посетив упомянутые выше объекты, эксперты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) обнаружили следы обогащенного урана. После этого в 2003 году начались переговоры по иранскому атому. Сначала все шло хорошо – Иран соглашался на инспекции и подписал с Великобританией, Германией и Францией соглашение о приостановке обогащения урана. Затем, однако, позиция Ирана ужесточилась с приходом к власти Махмуда Ахмадинежада в 2005 году. Иран возобновил работу нескольких ядерных объектов, остановленную МАГАТЭ, проигнорировав запрет со стороны Совбеза ООН. В последующие годы попытки западных государств переубедить Иран не приносили результатов. В 2012 году МАГАТЭ предупредило об опасности, который создает завод по обогащению урана в Фордо. Отношения накалились, и против Ирана были введены экономические санкции.

Какие санкции действуют против Ирана?
Соединенные Штаты ввели запрет на импорт иранской нефти в конце 1980-х гг. В 2012 году примеру Америки последовал Евросоюз, дополнивший свое решение запретом на выдачу виз и заморозкой иранских активов. Кроме того, в США приняли дополнительные меры, препятствующие закупкам иранской нефти третьими странами.В результате экспорт нефти из Ирана упал более чем в 2 раза – с 2,5 млн баррелей в сутки в 2011 году до 1,1 млн баррелей в 2013 году. Иран также страдает от ограничений по импорту технологий для добычи полезных ископаемых. Плюс ко всему, страна отключена от международной системы передачи банковских сообщений SWIFT.

Кто участвует в переговорах?
Сторонами переговоров являются Иран с одной стороны и 6 посредников – США, Франция, Великобритания, Китай, Россия и Германия.

Каких договоренностей удалось достичь?
Сейчас Иран снова готов пускать на свои ядерные объекты экспертов МАГАТЭ и согласен остановить программу обогащения урана в обмен на снятие части санкций. В последние месяцы стороны занимаются обсуждением деталей, в частности, вопросов о том, как в Иране будет сокращаться число центрифуг и запасов урана. В результате соглашение, достигнутое в прошлый четверг, оказалось более подробным, чем ожидали многие, что говорит об успешном ходе переговоров. Итоговый документ предполагается подписать до 1 июля.

Кто не хочет, чтобы соглашение было достигнуто?
Израиль выступает резко против снятия санкций с Ирана, считая, что готовящийся договор представляет собой прямую угрозу его национальной безопасности. Многие республиканцы в американском Конгрессе также являются ярыми противниками переговоров с Ираном, утверждая, что страна продолжит подрывать спокойствие на Ближнем Востоке, финансируя террористов. В самом Иране также есть силы, недовольные тем, что страна идет на компромисс. Тем не менее, рядовые иранцы порядком устали от санкций и хотят вернуться к нормальной жизни.

Как поведут себя цены на нефть?
Достижение договоренности может вызвать краткосрочный спад цен на нефть на $10-20 долларов за баррель – участников рынка не минует паника, вызванная ожиданиями резкого роста предложения ресурса. Известно, что у Ирана есть запасы нефти, которые после отмены санкций он может быстро выпустить на рынок. Оценки объемов этих запасов разнятся в диапазоне от 10 до 40 млн баррелей. После просадки стоимость «черного золота» начнет восстанавливаться: эксперты сходятся во мнении, что быстро нарастить экспорт нефти у исламской страны не получится – на это уйдет более 5 месяцев. Кроме того, учитывая, что Запад, по всей вероятности, захочет оценить, насколько добросовестно Иран выполняет условия сделки, санкции могут быть сняты не раньше конца 2015 – начала 2016 года.